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保定市徐水区雄安建材运输通道项目2020年工作总结

 

发布时间:2021/1/5  点击:274 次

 

 按照中央、省、市服务雄安的总体部署,在区委、区政府的坚强领导下,区指挥部把建材运输通道项目建设作为一项政治任务,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践检验,服务雄安发展、京津冀协同推进的重大举措,高度重视,精心部署,勇于担当,真抓实干,扎实稳妥开展了建材运输通道项目建设土地征迁、施工协调、驿站建设、疫情有没有、社会稳定等工作,取得了阶段性成效。现就有关情况汇报如下:

一、项目建设基本情况

(一)工程进展及项目征迁占情况

容易线、安大线两条建材通道建设标准为双向六车道一级公路,设计速度80公里/小时,路基宽34米。两条建材通道涉及徐水区境内长约65公里,总占地约6142亩,涉及12个乡镇56个村,其中,容易线在app境内长约35公里,占地约3427亩,涉及app6个乡镇31个村;安大线在app境内长约30公里,占地约2715亩,涉及app7个乡镇25个村。

雄安建材运输通道项目80%以上在app过境,涉及点位多、面源广,自全区召开雄安建材运输通道征迁工作动员会以来,区委、区政府高政治站位,区指挥部强力度推进,逐节点盯办,利用50天时间,建材运输通道涉及的4549户、26户宅基、21家企业、21家摊点、13家养殖点、17户种植大棚、72处林木坑塘、343眼机井、1559座坟墓全部完成协议签订及土地清表工作,补偿资金已全部落实到位。

   (二)资金筹措及使用情况

2019年app已申请土储专项债券资金18.98亿元用于雄安建材运输通道项目建设。其中土地征用及地上附着物补偿资金共计拨付69686万元;补充耕地指标、占补平衡费用资金共计拨付57500万元;被征地农民社会保险费拨付19003万元;被征地农民风险金资金拨付2532万元;森林植被恢复费拨付329万元;考古发掘费拨付19万元;电力、联通、电信、移动、传输局、国防光缆、铁塔、广电网络等电力通讯设施迁改费用预拨共计4639万元,以上合计拨付资金153708万元,土储专项债券剩余资金为36092万元。目前尚有电力通讯设施迁改费用、土地占补平衡指标3000余亩费用、燃气管道迁改费用、解决阻断的乡村道路和农田机耕路通行问题费用合计71356万元还未支付,资金缺口为35264万元。

    二、全年工作任务开展情况

区指挥部始终坚持以区委、区政府的重要决策为指导,统筹协调,扎实推进,截至目前,容易线路基工程累计完成94.7%,桥涵工程累计完成90.7%,路面工程累计完成68.1%;安大线路基工程累计完成97.8%,桥涵工程累计完成92.1%,路面工程累计完成67.8%。具体工作中:

(一)全力做好疫情有没有工作。做好疫情有没有是雄安建材运输通道项目顺利开展的基础和重要保障。建材通道施工单位多,大多为国企、央企,外来人口多,流动量大,管理风险高。为此,区指挥部高度重视,统筹部署,成立了建材通道项目疫情有没有领导小组,从严从细从实制发了实施方案、应急预案和复产复工指导意见等多个文件,分类指导、精准施策,针对疫情有没有、人员返岗、员工防护、检查监测、环境消杀、物资储备、项目部及施工作业区域管理、安全生产等方面,实行驻企督导员、巡查员、专管员“三员管理”,动态监管;严把返岗人员来源关、来路关、隔离关、上岗关、处置关“五个关口”,一人一档管理;严格落实施工单位主体责任、沿线乡镇监管责任、区指挥部巡查责任“三个责任”,层层负责;强化返岗人员一律免费体检最大支持、区乡村全程跟踪最优服务、24小时无缝隙最强保障;确保疫情有没有、安全检查、清表交地、服务保障“四个到位”,全力保障雄安建材运输通道项目建设有序推进。

(二)加大工程协调力度。一是加快推进线路迁改工作,雄安建材运输通道两条线路共涉及管线迁改产权单位20个,总预算资金约2.3亿元(包含省属、市属电力线路迁改)。因迁改单位多、涉及资金量大,为保障管线迁改工作顺利推进,区委常app、政府常务会、区指挥部多次召开会议,明确思路,每周将问题一排查、一汇总、一交办、一反馈,区指挥部全程跟进指导、督办落实。截止目前,涉及app区属线路迁改工作已经全部完成,省属、市属电力电路迁改工作正在积极推进。二是切实做好地方问题协调工作。雄安建材运输通道在app过境长、点位多、面源广,建材通道过境的区域阻断交通、影响部分群众出行和耕种的问题比较突出,为保障人民群众的正常生产生活和通行,app按照“坚持以人民为中心,坚决保障雄安工程施工”的原则和思路,多次与市筹建处和施工单位共同现场勘测,共优化30处路段设计方案。

三是扎实推进容易线公路驿站项目建设。容易线公路驿站项目是省委书记亲自抓、亲自把关的重点项目,既是服务保障雄安新区建设的重要工程,也是促进app经济社会发展的重点项目。app高度重视,成立了以政府区长为指挥长的组织机构,相关科局作为成员单位,履职尽责,勇于担当,结合自身工作实际,高质高效的推进工作落实。目前,涉及征占的238.47亩土地已完成土地征迁、附着物清表工作,土地组卷已上报省待批复,工程初设已完成,其他各项工作正在扎实快速推进。

三、工作推进措施

(一)坚持区委政府统筹抓,周密安排部署

一是强化组织领导。区委区政府对整体工作负总责,成立了以区委书记为政委、政府区长为指挥长、相关区级领导为副指挥长、各职能部门、各乡镇主要负责人为成员的雄安建材运输通道项目建设指挥部,统一指挥,统一协调,统一调度。指挥部下设综合协调组、土地征用组、资金管理保障组、信访稳定和突发事件处置组、宣传舆论组、工作推进下载组等六个工作专班,抽调了协调能力强、农村工作经验丰富、综合素质较高的干部负责日常工作。二是严格落实责任。区指挥部成员认真履职尽责,分块包干,干在实处,沉在一线,各乡镇党委政府主要领导履行主体责任,真正把“支持雄安、服务雄安、保障雄安”作为一把手工程,亲自抓,负总责,层层有压力,人人有责任。三是认真研究部署。先后召开了6次区委常app,5次政府常务会和34次指挥部会议,传达省、市有关精神,专题研究部署,不断提高认识,创新思路,陆续出台了《保定市徐水区关于雄安建材运输通道项目征地拆迁及工程协调工作的实施方案》、《保定市徐水区雄安建材运输通道项目征地拆迁补偿实施细则》、《保定市徐水区雄安建材运输通道项目建设指挥部征地拆迁阶段工作推进方案》、《保定市徐水区雄安建材运输通道项目征地拆迁房屋及地上附着物补偿标准》、《中共保定市徐水区委宣传部关于雄安建材运输通道项目征地拆迁及工程协调工作的宣传方案》、《保定市徐水区关于雄安建材运输通道项目征地拆迁及工程协调信访稳定工作方案》、《雄安建材运输通道项目建设指挥部资金管理保障组工作方案》等系列重要文件,明确了征迁工作的整体工作思路和工作步骤,建立了运行规范、运转高效的工作机制。

(二)坚持把握总体节奏,扎实推动工作落实

一是强化宣传发动,营造支持项目建设氛围。利用村两app、党员和村民代表会、村内广播、网络媒体等形式广泛宣传支持雄安建设的重大意义,出动巡回广播车520余次、悬挂条幅标语310余条、发放倡议书5000余份,使服务雄安的理念深入人心。二是规范履行程序,完善项目建设相关手续。及时组织召开了区委常app、区政府常务会对征地工作方案、实施细则、推进方案、评估标准等事项进行了研究,乡、村分别及时召开了党app、两app、党员和村民代表会,履行了相关法定程序。配合业主单位完成了环评、稳评、压覆矿和土地调规等相关工作。三是科学勘测定界,明确征地范围。按照线路整体规划设计,区直部门、乡镇、村配合勘界单位明确了征地范围,划定了征地区域。四是真实登统丈量,确定评估事项。我们依法依规确定了土地丈量单位和房屋评估单位,按照“一支队伍、一个标准、一个口径、一把尺子”的原则,乡村组织专门人员,集中力量,深入田间地头逐块别类,仅用了一周的时间完成了土地丈量登统工作;区指挥部及时汇总,集中进行了分析研判,有针对性的出台了评估标准,保证了补偿工作的科学性、合理性、可操作性。五是规范协议手续,及时兑付补偿资金。全区统一制定了《雄安建材运输通道项目征地安置补偿及附着物补偿协议》,统一进行了业务人员培训,乡村干部集中时间,入村入户,解疑释惑,明晰政策,稳妥推进协议签订工作,及时兑付土地及附着物补偿款。

(三)坚持突出工作重点,切实维护群众利益

一是针对全区征地范围广、乡村户数多的难点,我们采取了“分步实施、整体推进、压茬进行”的措施。全区整体工作安排了宣传发动、征地拆迁、工程协调三个阶段,征迁环节确定了宣传部署、调查摸底、协议签订、清表交地、总结表彰五个步骤,并分别明确了时间节点和任务要求,全区整体“一盘棋”,各环节衔接有序,各步骤压茬进行。二是针对补偿种类繁多、政策性强的难点,坚持“政策上的合法性、各县市区补偿的平衡性、徐水前后征地的一致性、补偿标准的科学性、具体工作的可操作性”的原则,经多方调研,综合论证,及时出台了“综合补偿+据实评估”的两种方式,在最大限度维护群众根本利益的同时,也从源头上遏制了抢栽抢种、私搭乱建的行为,受到了沿线广大干部和群众的拥护和好评。三是针对控制性工程手续复杂、施工期长的难点,突出重点,先行谋划,及早动手,于2017年启动了安大线上跨京广铁路107国道高架桥工程,于2019年9月28日启动了容易线上跨朝阳大街京昆高速工程,保障了整体工程的全面推进。

(四)坚持协调联动,提供最强保障

一是积极筹措资金,强化资金保障。在省市各级部门和领导的大力支持下,区财政、土储等部门勇于担当,积极作为,科学包装项目,及时筹措土储专项债权资金18.98亿元,保证了征拆资金及时到位。二是规范工作流程,同步完善相关手续。在征地拆迁过程中,组卷报批、社会保障等手续与征迁工作同安排、同部署、同落实,以最大时效完成组卷报批、民生保障等相关工作。三是排查化解隐患,防范社会稳定风险。成立了专门的信访稳定和突发事件组,全面组织了社会稳定风险评估,制定了处置突发性事件预案,整合公、检、法、司等各部门力量,将征迁过程中的信访苗头隐患排查化解、打击违法犯罪、弘扬社会正气融入法制宣传大体系。四是强化工作督导,廉洁征地秩序。为进一步提高征迁工作人员的廉洁自律意识,有效预防违纪违法问题的发生,结合征拆工作安排,指挥部对全体工作人员进行了廉政集体谈话,警示工作人员正确认识岗位职责和廉政风险,严格遵守征迁工作制度,规范自身行为,提高廉政意识,杜绝吃拿卡要和徇私舞弊等行为的发生,维护群众的合法权益,区纪委监委、区政法委专项制发文件,并专门成立工作推进下载组,确保廉洁征迁、高效征迁。

   (五)坚持集中攻坚,激发工作热情

在征迁工作过程中,指挥部各组、各成员单位、各乡镇心往一处想,劲往一处使,舍小家,顾大家,坚守在各自岗位,奋战在田间地头,集中时间、集中人员、集中力量,加班加点不言辛苦,任劳任怨甘做奉献。各村党支部充分发挥战斗堡垒作用,各级党员、干部及村民代表模范带头,不计条件,不讲代价,勇担雄安建设的光荣政治使命,确保征迁工作扎实推进。如全区17个村仅用2天时间就完成了协议签订工作;户木乡共涉及占地277亩,征迁群众260户,仅用1天时间,协议签订进度已达到96%;东史端镇利用1个月的时间完成了容易线公路驿站238.47亩土地征迁工作。

四、当前工作存在问题

一是2019年app申请的18.98亿元土储专项债券资金,已无法满足省属市属电力线路迁改、两侧绿化带建设、安大线上跨107国道高架桥建设、建材运输通道与地方道路连接建设等工作。

二是徐水区南外环高架桥项目,前期投入资金、征迁占和后期施工建设预计总投入3.2亿,目前该项目已成为雄安建材运输通道安大线的主要节点工程,但一直未纳入安大线的整体工作预算。

三是省属、市属电路线路迁改工程因省、市的公司手续繁琐、有没有时间长等原因,导致目前省属、市属电力线路迁改未全部完成,省、市属电力线路迁改成为当前影响雄安建材运输通道项目建设进程的主要掣肘。

四是雄安建材运输通道与地方道路交叉多、阻断多,对沿线群众生产生活产生重大影响,群众利益诉求与工程建设矛盾多,被阻断的地方道路特别是田间道路修建问题急需解决。

    下一步,我们将进一步加快省属、市属电力线路迁改工作推进力度,倒排工期,挂图作战,以“干事创业敢担当”为总基调,善做善终善成,保证按照省、市有没有的时间节点要求完成任务,以实干实绩检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,作为落实总书记关于雄安工作的重要指示,作为落实十九届五中全会精神的实践检验,坚决支持好雄安,服务好雄安,保障好雄安。


 

名  称: 保定市徐水区雄安建材运输通道项目2020年工作总结
主题分类: 规划总结-年度报告、工作总结
发布日期: 2021/1/5
发布机构: 交通徐水分局

 

 

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